4月10日，銀監會發布《關于銀行業風險防控工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出將在全國范圍內進一步加強銀行業風險防控工作，切實處置一批重點風險點，消除一批風險隱患，嚴守不發生系統性風險底線。

　　關注十大風險

　　這是近期銀監會關于有效防范和化解風險的又一次重拳出擊。

　　據悉，《指導意見》對加強信用風險管控、完善流動性風險治理體系、強化同業業務整治、規范銀行理財和代銷業務等十個領域的風險防控提出詳細要求，基本上涵蓋了當前銀行業風險的主要類別。

　　“這幾個領域的問題相對都很突出?！贬槍Α吨笇б庖姟诽峒暗膬热?，一位監管人士告訴記者，通過此前銀行業金融機構自查與監管部門檢查相結合的方式，各部門都總結出了突出的、具有共性的問題，基本上集中在這個范圍內?！爱斎?，各地突出的問題差別還是比較大，各行面臨的調整也有所不同，銀監會、地方銀監局會采取針對性措施去突破?！?/span>

　　就在本月7日，銀監會主席助理楊家才在新聞發布會上表示，將采取“一險一策”的方式防范化解風險，而這一思路在《指導意見》中已有所體現。

　　比如在房地產領域，《指導意見》要求分類實施房地產信貸調控，強化房地產風險管控，加強房地產押品管理。記者了解到，自今年3月以來，配合房地產調控政策，全國多個城市陸續收緊房貸政策。近日，深圳再現收緊跡象，強化信貸調控。事實上，上周五銀監會發布的《關于提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》中也強調，因地因城施策，促進房地產市場長期穩健發展，同時，嚴禁資金違規流入房地產市場，嚴厲打擊“首付貸”等行為，切實抑制熱點城市房地產泡沫。

　　另外，針對當下熱議的同業業務風險，《指導意見》也從控制業務增量、做實穿透管理、消化存量風險、嚴查違規行為等方面明確監管要求，指出“銀行業金融機構要完善同業業務內部管理架構，確保業務復雜程度與風險管理能力相匹配，審慎開展交叉金融業務”，“新開展的同業投資業務不得進行多層嵌套，要根據基礎資產性質，準確計量風險，足額計提資本和撥備”等。

　　強監管態勢顯現

　　“今年是強監管的一年，也是強問責的一年?！睏罴也旁谏鲜鲂侣劙l布會上表示，將動員全國金融機構自查自糾，集中整治金融亂象；同時強化問責，“問責跟不上，就有政策上的道德風險?！?/span>

　　當日的發布會上，銀監會還首次點名處罰17家銀行業金融機構，顯示出加強治理金融市場亂象的堅決態度。相關負責人透露，銀監會堅決貫徹落實黨中央、國務院關于把防控金融風險放到更加重要位置的戰略部署，敢于亮劍、敢于碰硬，勇于“揭蓋子”、“打板子”，堅持嚴罰重處，始終保持整治金融亂象高壓態勢，重拳出擊查處了一批違法違規案件。

　　“促發展是當前的一個理念，但必須看到， ‘促發展’的前面通常都有 ‘防風險’。也就是說，只有在風險可控的前提下，在穩健的基礎上，才能推進改革，實現快速發展。監管層已經非常深刻地意識到了這個問題，所以‘防風險’毋庸置疑會是今年監管的主旋律?！鄙鲜霰O管人士指出，正確處理支持實體經濟和防范金融風險的關系，將考驗監管層的智慧。

　　去年，銀監會在全國銀行業范圍內全面開展了“兩個加強、兩個遏制”回頭看工作，即對2014年布置的加強內部管控、加強外部監督，銀行業金融機構自查以及監管部門檢查進行再回訪。在這一過程中，各地發現不少問題，對此，監管部門一方面進行針對性整治，另一方面作出監管上的調整，減少“牛欄關貓”現象出現。

　　此次發布的《指導意見》還要求，各銀行業金融機構切實履行風險防控主體責任，實行“一把手”負責制，制定可行性、針對性強的實施方案，嚴格自查整改。要求各級監管機構做到守土有責，及時開展工作督查，對自查整改不到位、存在違法違規問題的機構，要嚴肅問責?！皬娀鋵?、強化問責、強化督導，是對風險防范的循序漸進，也是更加重視多方面的配合協作?！鄙鲜霰O管人士說。

　　治理金融亂象

　　此前，銀監會公布的2016年四季度末監管數據中，不良貸款率出現了自2012年第二季度以來的首次下降，但業內人士依舊對風險持謹慎態度。

　　今年一季度，銀監會就開展了銀行業信用風險專項排查，對銀行業金融機構顯性或隱性承擔信用風險的各項貸款、債券、投資、同業、表外、通道業務等風險敞口的信用風險底數進行摸底，嚴查虛假出表等問題。

　　據媒體報道，銀監會近日還下發了《關于開展銀行業“違法、違規、違章”行為專項治理工作的通知》，啟動全銀行業自查，同時要求各級監管機構進行抽查和現場檢查，自查報告將于6月12日上報，整改和問責報告于11月30日上報，以此促使銀行業加強合規文化。

　　值得關注的是，遼寧輝山乳業所暴露出的金融機構風險控制問題以及山東齊星連環債務風險引發的對互聯互保模式的再思考，均揭示出，在當前經濟下行的宏觀背景下，隱藏的金融風險隨時可能暴露，銀行業金融機構與監管層必須把防風險作為底線，才能確保金融系統運行的穩定、實體經濟健康發展。

　　“堅決治理各種金融亂象?！便y監會主席郭樹清在剛剛履新時強調，而這無疑成為了當下及未來一段時間銀監會監管工作的主題詞。